پاکستان کی حقیقی سبسڈی گندم یا بجلی کی نہیں بلکہ بیوروکریٹس کی مفت ایندھن اور رہائیش ہے

 

اسکول خستہ حال، مگر بیوروکریٹس کی آسائش پر 110 ارب روپے خرچ۔ کیا پاکستان اپنی حکومت کا بوجھ اٹھانے کی استطاعت رکھتا ہے؟ سرکاری گاڑیوں میں بادشاہ بیٹھے ملتے ہیں جو پاکستان کے بیوروکریٹس ملک کے اسکولوں سے زیادہ وسائل خرچ کرتے ہیں

پاکستان میں حکومتی مراعات کس طرح بجٹ پر بوجھ بنتی ہیں — اور ان کے خاتمے سے کیا کچھ تعمیر کیا جا سکتا ہے
آئین دیکھتے ہیں اور سرکاری شعبے کے مراعات کا مالیاتی جائزہ لیتے ہیں۔

 

1. مسئلے کا حجم: "مفت سہولیات" کی اصل لاگت کیا ہے؟

پاکستان میں حکومت کی جانب سے اپنے ملازمین پر کیے جانے والے اخراجات بہت زیادہ ہیں۔ 'پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف ڈیولپمنٹ اکنامکس' (پی آئی ڈی) کی ایک تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ سرکاری ملازمین پر ہونے والا کل سالانہ خرچ 8 ٹریلین روپے سے تجاوز کر گیا ہے؛ اس میں 19 لاکھ 20 ہزار ملازمین، پنشن اور دیگر مراعات شامل ہیں۔

یہ رقم 2026-27 کے لیے 17.573 ٹریلین روپے کے کل وفاقی بجٹ کا تقریباً نصف ہے۔

ذیل میں ان پوشیدہ اور غیر تنخواہی اخراجات کی تفصیل دی گئی ہے جو تنخواہ کی پرچیوں (پے سلیپ) پر ظاہر نہیں ہوتے:

الف۔ ایندھن اور سرکاری گاڑیاں

پاکستان صرف سرکاری گاڑیوں کے ایندھن اور دیکھ بھال پر سالانہ 60 سے 70 ارب روپے خرچ کرتا ہے۔

 

Government Tier	Vehicles	Annual Fuel Cost
Federal	12,000–15,000	~Rs 9 billion
Punjab	~30,000	~Rs 20 billion
Sindh	~20,000	~Rs 13 billion
KPK	~12,500	~Rs 7 billion
Balochistan	~8,000	~Rs 4 billion
**Total**	**~85,500**	**~Rs 53 billion**

مزید برآں، صرف اسلام آباد میں پی بی ایس 21-22 کے افسران کے زیرِ استعمال گاڑیوں کی مالیت 1.53 ارب روپے ہے۔

ب۔ طبی اخراجات کی واپسی

حکومت سول ملازمین کے طبی بلوں کی مد میں ماہانہ تقریباً 2.3 ارب روپے (سالانہ 27.6 ارب روپے) ادا کرتی ہے۔

ج۔ سرکاری رہائش گاہیں

اسلام آباد میں سرکاری رہائشی اثاثوں کی مارکیٹ ویلیو تقریباً 1.45 ٹریلین روپے ہے۔ اگر انہیں مالیاتی قدر میں تبدیل کیا جائے (یعنی کرائے پر اٹھایا جائے)، تو ان سے سالانہ 10.75 ارب روپے کی کرائے کی آمدنی حاصل ہو سکتی ہے۔

د۔ مفت بجلی، گیس اور دیگر سہولیات

اگرچہ درست اعداد و شمار عوامی سطح پر ظاہر نہیں کیے جاتے (یہ سرکاری کھاتوں یا بجٹ دستاویزات کا حصہ نہیں ہوتے)، تاہم وزارتِ توانائی نے 2024 میں بیوروکریٹس، ججوں اور اراکینِ پارلیمنٹ کے لیے مفت بجلی کی سہولت ختم کرنے کی تجویز دی تھی۔

صرف اعلیٰ عدلیہ کے ارکان ہی اپنے معاوضے کے حصے کے طور پر سرکاری گاڑیاں، عارضی عملہ  اور مفت یوٹیلیٹی سہولیات جیسی مراعات حاصل کرتے ہیں۔

ہ۔ تنخواہوں پر "مراعات کا اضافی حصہ"

PIDE کی تحقیق سے ظاہر ہوتا ہے کہ مراعات کل معاوضے کا ایک بہت بڑا حصہ تشکیل دیتی ہیں، خاص طور پر اعلیٰ گریڈز میں:

 

Grade	Perks as of Total Cost
BPS 17	39%
BPS 18	34%
BPS 19	38%
BPS 20	53%
BPS 21	60%
BPS 22	57%

 

بی پی ایس 20-22 کے افسران کے لیے، کل معاوضہ ان کی بنیادی تنخواہ کا 7 سے 8 گنا ہوتا ہے۔

 

2. ان سہولیات کے خاتمے سے کتنی بچت ہوگی؟

اگر حکومت ان مفت سہولیات کو مکمل طور پر ختم کر دے اور متعلقہ اثاثوں کو نقد رقم میں تبدیل یا نیلام کر دے، تو متوقع سالانہ بچت یہ ہوگی:

 

Facility	Estimated Annual Savings
Fuel & vehicle maintenance	**Rs 60–70 billion**
Medical (shift to insurance)	**Rs 27.6 billion**
Housing rental value	**Rs 10.75 billion**
Free electricity/gas/telephone	**Rs 10–20 billion** (estimated)
**Total Direct Annual Savings**	**Rs 110–130 billion**

اس کے علاوہ، صرف اسلام آباد میں سرکاری رہائشی اثاثوں کی نیلامی سے 1.45 ٹریلین روپے کی یکمشت غیر معمولی آمدنی۔

یہ رقم کیا کچھ کر سکتی ہے؟

اس کا موازنہ اور تناظر سمجھنے کے لیے:

بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام  کا بجٹ 838 ارب روپے ہے۔

پبلک سیکٹر ڈویلپمنٹ پروگرام  کا حجم 1 ٹریلین (ایک ہزار ارب) روپے ہے۔

دفاعی اخراجات 3 ٹریلین روپے ہیں۔

سالانہ 110 سے 130 ارب روپے کی بچت سے درج ذیل کام کیے جا سکتے ہیں:

بےنظیر انکم سپورٹ کے اخراجات کا 12 سے 15 فیصد حصہ پورا کیا جا سکتا ہے، جس سے لاکھوں خاندان غربت سے نکل سکیں گے۔

تعلیمی بجٹ میں تقریباً 100 فیصد اضافہ کیا جا سکتا ہے (وفاقی تعلیمی اخراجات صرف 117 ارب روپے کے لگ بھگ ہیں)۔

ہر سال سینکڑوں ہسپتال اور اسکول تعمیر کیے جا سکتے ہیں۔

قرض لیے بغیر بجٹ خسارے کو کم کیا جا سکتا ہے۔

 

سخت سچائی: علامتی بمقابلہ ساختی اثر

یہ وہ جگہ ہے جہاں مجھے ایک ماہر معاشیات کی حیثیت سے کھل کر بات کرنی چاہئے:

خوشخبری

ان مراعات کو ختم کرنے سے:

گورننس کو بہتر بنائیں: منیٹائزیشن معاوضے کو شفاف بناتی ہے اور بدعنوانی کو کم کرتی ہے۔

عدم مساوات کو کم کریں: فی الحال، نچلے درجے کے ملازمین () کو نجی شعبے کی سطح پر یا اس سے نیچے ادا کیا جاتا ہے، جب کہ اعلیٰ حکام پوشیدہ فوائد پر "بادشاہوں" کی طرح رہتے ہیں۔

مفت پیداواری اثاثے: اسلام آباد میں 1,229 کاروں کی نیلامی اور 1.45 ٹریلین روپے کے مکانات تعمیراتی صنعت کو فروغ دے سکتے ہیں اور بھیڑ کو کم کر سکتے ہیں۔

 

بری خبر

پاکستان کا اصل مالیاتی بحران یہ مراعات نہیں ہیں، بلکہ یہ عوامل ہیں:

قرضوں کی ادائیگی: 7.824 ٹریلین روپے (وفاقی بجٹ کا 44 فیصد)

دفاع: 3 ٹریلین روپے (بجٹ کا 17 فیصد)

سول سروس کا مجموعی حجم: سرکاری ملازمین پر کل 8 ٹریلین روپے سے زائد کا خرچ

مارچ 2026 کے کفایت شعاری کے اقدامات (ایندھن میں 50 فیصد کمی، وزراء کی تنخواہوں سے دستبرداری، اور سرکاری گاڑیوں کے استعمال پر پابندی) سے محض 483 ملین ڈالر (134 ارب روپے) کی بچت کا تخمینہ لگایا گیا تھا— جبکہ کے حساب کتاب کے مطابق اس کی 'متبادل لاگت' (جیسے ہفتے میں 4 دن کام کرنے سے پیداواری صلاحیت میں نقصان وغیرہ) 1.3 بلین ڈالر تھی، جس سے لاگت اور فائدے کا تناسب 2.7:1 بنتا ہے۔

دوسرے لفظوں میں، علامتی کفایت شعاری کے ذریعے بچائے گئے ہر ایک روپے کے بدلے معیشت کو پیداوار کے نقصان کی صورت میں 2.7 روپے کا خمیازہ بھگتنا پڑا۔

 

ایک ماہرِ معاشیات اور ماہرِ تعلیم کی حیثیت سے میرا تجزیہ

حتمی رائے

جی ہاں، یہ مفت سہولیات ایک حقیقی اور غیر منصفانہ بوجھ ہیں — لیکن یہ پاکستان کے مالیاتی مرض کی محض ایک علامت ہیں، اصل وجہ نہیں۔

 

Issue	Severity	Solution
Free fuel/vehicles	High	Full monetization + 70% fleet reduction
Free housing	Very High	Auction Rs 1.45 trillion assets
Medical reimbursements	High	Shift to insurance (save Rs 27.6b/year)
Free electricity	Medium	End for all non-operational staff
**Debt servicing**	**Catastrophic**	**Restructuring + revenue mobilization**
**Defence spending**	**Very High**	**Geopolitical recalibration**

 

کیا کیا جانا چاہیے؟

تمام مراعات کو فوری طور پر مالی شکل دیں: ہر مفت سہولت کو نقد الاؤنس میں تبدیل کریں۔ اس سے اصل لاگت واضح ہو گی اور شہریوں کو سرکاری اور نجی شعبے کی تنخواہوں کا منصفانہ موازنہ کرنے کا موقع ملے گا۔

گاڑیوں کے بیڑے کی نیلامی کریں: 60 فیصد گاڑیوں کو عارضی طور پر نہیں بلکہ مستقل طور پر استعمال سے ہٹا دیں۔

سرکاری رہائشی املاک فروخت کریں: تجارتی اور کم آمدنی والے طبقے کے لیے رہائشی منصوبوں کی تعمیر کی خاطر 1.45 ٹریلین روپے مالیت کے اثاثے واگزار کریں۔

طبی سہولیات کو انشورنس کے نظام پر منتقل کریں: اس سے سالانہ 27.6 ارب روپے کی بچت ہوگی۔

سرکاری ڈھانچے کو مناسب حجم پر لائیں: پاکستان کو صرف محصولات (ریونیو) کا مسئلہ درپیش نہیں بلکہ اسے اخراجات کا مسئلہ بھی لاحق ہے۔ حکومت جی ڈی پی (GDP) کا 19.47 فیصد خرچ کرتی ہے لیکن محصولات کی مد میں صرف 12.67 فیصد وصول کرتی ہے۔

 

انسانی سرمائے کی اہمیت کو سمجھنے والے ایک فرد کی حیثیت سے، میرے نزدیک یہ بات اخلاقی طور پر ناقابلِ جواز ہے کہ:

وفاقی تعلیمی بجٹ صرف 117.7 ارب روپے ہے

وفاقی سطح پر صحت کے شعبے پر اخراجات صرف 37.4 ارب روپے ہیں

اس کے باوجود، بیوروکریٹس کی گاڑیوں کے ایندھن پر 60 سے 70 ارب روپے خرچ ہو جاتے ہیں

اگر ان مراعات کے خاتمے سے ہونے والی بچت کا صرف نصف حصہ بھی تعلیم اور صحت پر خرچ کیا جائے تو پاکستان:

سالانہ 500 سے زائد نئے اسکول تعمیر کر سکتا ہے

1 کروڑ (10 ملین) خاندانوں کے لیے ’یونیورسل پرائمری ہیلتھ انشورنس‘ (بنیادی طبی انشورنس) کی فراہمی ممکن بنا سکتا ہے

ہر سال 50 ہزار نئے اساتذہ کی تربیت کر سکتا ہے

 

آخری بات

مفت سہولیات کی قیمت کتنی ہے؟ براہ راست، 110-130 بلین روپے سالانہ، قابل پیمائش اخراجات کے علاوہ 1.45 ٹریلین روپے ہاؤسنگ اثاثوں میں پھنسے ہوئے ہیں۔ بالواسطہ طور پر، مراعات کا کلچر پوری سول سروس کو مسخ کر دیتا ہے، جس سے اعلیٰ درجات کی لاگت ان کی ظاہری تنخواہ سے 7-8 گنا بڑھ جاتی ہے۔

ان کو ختم کرنے سے کتنا ریلیف ملے گا؟ وفاقی تعلیمی بجٹ کو دوگنا کرنے، یا BISP میں 15 فیصد اضافہ، یا اہم انفراسٹرکچر بنانے کے لیے کافی ہے۔ لیکن اس سے پاکستان کے قرضوں کا بحران (7.8 ٹریلین روپے) یا دفاعی بوجھ (3 ٹریلین روپے) حل نہیں ہوگا۔

اصل سوال یہ نہیں ہے کہ "کیا پاکستان ان مراعات کا متحمل ہو سکتا ہے؟" - یہ ہے: "کیا پاکستان ایک ایسی حکومت برداشت کر سکتا ہے جو جی ڈی پی کا 19 فیصد خرچ کرے جبکہ صحت اور تعلیم میں 1 فیصد سے کم سرمایہ کاری کرے؟"